目次 ― 9 章
朝礼が終わると、作業班ごとに輪になってKY活動が始まります。職長が今日の作業を読み上げ、班員が「ここが危ない」と声を出し、最後に行動目標を指差し呼称で唱和します。話し合いは数分で終わりますが、そのあとに残るのがKY活動表です。職長は用紙に危険と対策を書き、班員の署名を集めて、元請の現場事務所に出します。
ところが、事務所に集まったKY活動表を見ると、昨日と同じ文が並んでいる、対策の欄に「足元に注意する」としか書いていない、署名が人数分そろっていない、ということがよく起きます。パトロールでその点を指摘されても、どう書き直せばよいかを職長に説明できる人は、現場に多くありません。
この記事は、今日これからKY活動の記録を書く職長と、それを確かめる元請の施工管理担当に向けて書きます。KY活動の記録とは何か、KY活動表の記載項目と書き方、労働安全衛生法と厚生労働省の資料にある根拠、よくある不備、4ラウンド法に沿った書く手順を順に整理します。AIの話は、点検に使える範囲を1つの章で扱うだけにします。
01KY活動の記録とは ― 誰が書き、誰が確かめるか
KY活動(危険予知活動)は、作業を始める前に、その日の作業に潜む危険を班で話し合い、対策と行動目標を決めて全員で確認する活動です。KYは「危険(Kiken)」と「予知(Yochi)」の頭文字です。もとになっているのは、中央労働災害防止協会がゼロ災運動の中で広めた危険予知訓練(KYT)で、厚生労働省の「職場のあんぜんサイト」でも、危険予知訓練の進め方として基礎4ラウンド法が紹介されています。
建設現場では、朝礼のあとのツールボックスミーティング(TBM)の中でKY活動を行い、その結果をKY活動表(危険予知活動表、KYシートとも呼ばれます)に書き残すのが一般的です。この用紙が「KY活動の記録」です。
記録をめぐる役割は次のとおりです。
| 立場 | すること | 記録との関わり |
|---|---|---|
| 職長(協力会社の作業班の責任者) | KY活動を進め、危険と対策をまとめる | KY活動表を書き、班員の署名を集めて元請に出す |
| 班員(作業員) | 危険を出し合い、行動目標を唱和する | 参加者欄に署名する。健康状態の申告欄があれば記入する |
| 元請の施工管理担当・作業所長 | 作業間の連絡調整、作業場所の巡視 | KY活動表を確かめて確認欄に押印し、指導する |
| 元請の安全担当・本支店の安全部門 | 安全パトロール、月例の安全衛生協議会 | 記録の書き方を点検し、指摘を現場に返す |
KY活動表の様式は、法令で決まったものがありません。元請が自社の様式を指定することが多く、協力会社が自社の様式を使う現場もあります。元請が配る安全書類の様式集に、安全ミーティング報告書やKY活動表の様式が含まれていることもあります。今日書く人は、まず「この現場で指定されている様式はどれか」を作業所に確かめてください。
02KY活動表の記載項目と書き方
様式は現場ごとに違っても、記載項目はおおむね共通しています。下の図は主な項目を6つにまとめたものです。
項目ごとの書き方と、良い例・悪い例を表にまとめます。
| 記載項目 | 書くこと | 良い例 | 悪い例 |
|---|---|---|---|
| 日付・天候 | 作業日と、朝の天候。風や雨が作業に関わるときは書き添える | 11月13日(木)晴れ、北風やや強い | 日付だけで天候が空欄 |
| 工事名・作業場所 | 元請の書類どおりの工事名と、今日の作業場所を階・通り芯・区画で | 3階 X3〜X5通り 天井内 | 現場内 |
| 会社名・職長名 | 一次・二次の別がわかる会社名と、その日の職長 | 〇〇電設(二次)職長 山田 | 会社名だけ |
| 作業内容 | 今日行う作業を、使う機械・道具と一緒に具体的に | 可搬式作業台を使い、天井内でケーブルラックを吊る | 電気工事 |
| 危険のポイント | 「〜なので、〜して、〜になる」の形で、状況・行動・結果を書く | 作業台の天板の端に立って手を伸ばすので、バランスを崩して床に落ちる | 墜落 |
| 対策(私たちはこうする) | 誰が見ても同じ行動になる書き方。道具・手順・確認の方法まで | 作業台は吊り位置の真下に移してから上がる。天板の端には立たない | 足元に注意する |
| 行動目標・指差し呼称 | 対策の中から班で1つに絞った目標と、唱和する言葉 | 作業台を真下に移して上がろう ヨシ | 安全第一 |
| 参加者の署名・健康状態 | 当日KYに参加した全員の署名。体調の確認欄があれば本人が記入 | 遅れて入った作業員も、作業前に説明を受けて署名 | 職長が代わりに名前を書く |
| 元請の確認欄 | 元請の担当者が内容を確かめた印と、指導したことがあればその内容 | 確認印と「開口部の養生を先行」の指示 | 押印だけで、指導の記録が無い |
書くうえでの要点は2つです。1つは、危険のポイントを「墜落」「感電」のような災害の型の一語で終わらせず、どの場所で、何をしたときに、どうなるかまで書くことです。危険予知訓練では、危険を「〜なので〜して〜になる」の形で表すことが勧められています。もう1つは、対策を「注意する」「気をつける」で終わらせず、作業中に見て確かめられる行動で書くことです。
作業の途中で内容が変わったとき(午後から別の場所に移る、使う機械が変わる、他の業者と同じ場所で作業することになった)は、その時点でKYをやり直し、記録も書き足します。朝の記録のまま作業を続けると、記録と実際の作業が合わなくなります。
03KY活動の根拠 ― 労働安全衛生法と厚生労働省の資料
KY活動は、労働安全衛生法の条文に「KY活動を行うこと」と書かれているわけではありません。それでも建設現場で毎日行われているのは、事業者や元方事業者に課されている次の義務や、厚生労働省の指針で示された取組みを、現場で実行する方法の1つになっているからです。
| 根拠 | 中身(要旨) | KY活動との関係 |
|---|---|---|
| 労働安全衛生法 第3条 | 事業者は、快適な職場環境の実現と労働条件の改善を通じて、労働者の安全と健康を確保する | 作業前に危険を確かめる取組みの土台 |
| 労働安全衛生法 第28条の2 | 事業者は、危険性又は有害性等を調査し、その結果に基づいて必要な措置を講ずるよう努める(リスクアセスメント) | KYはその日の作業ごとに行う、危険の洗い出しと対策の決定 |
| 労働安全衛生法 第29条・第30条 | 元方事業者は関係請負人を指導する。特定元方事業者は協議組織の設置、作業間の連絡及び調整、作業場所の巡視などを行う | 元請が作業間の調整の結果をKYに反映させ、巡視で対策の実施を確かめる |
| 労働安全衛生規則 第635条〜第638条 | 協議組織の設置と運営、作業間の連絡及び調整、毎作業日に少なくとも1回の作業場所の巡視、教育に対する指導及び援助 | KY活動表は、調整と巡視の結果を班に伝え、実施を確かめる記録になる |
| 労働安全衛生法 第60条、労働安全衛生規則 第40条 | 新たに職長になった人への安全衛生教育。教育の事項に危険性又は有害性等の調査とその結果に基づく措置が含まれる | KYを進める職長の役割の根拠 |
| 危険性又は有害性等の調査等に関する指針(厚生労働省) | リスクアセスメントの進め方を示した指針 | 作業計画の段階のリスクアセスメントと、日々のKYを組み合わせる |
| 元方事業者による建設現場安全管理指針(厚生労働省) | 元方事業者が講ずべき安全管理の事項を示した指針。作業開始前の安全衛生打合せや安全施工サイクル活動を含む | 朝礼・TBM・KY・作業開始前点検・巡視・終業時の確認を毎日回す |
ここから言えるのは、KY活動の記録は「班が危険を話し合い、対策を決めた」ことと、「元請が作業間の調整と巡視でそれを確かめた」ことを示す記録だということです。災害が起きたときには、その日のKY活動表で、どんな危険を予想し、どんな対策を決めていたかが確かめられます。記録が前日の写しであれば、話し合いが行われていたことを示せません。
KY活動表の保存期間を一律に定めた条文はありません。元請の安全管理規程や、発注者の仕様で保存の期間や方法が決まっていることがあるので、作業所で確かめてください。
04KY活動の記録でよくある不備5つ
安全パトロールや元請の確認で指摘されることが多い不備を5つ挙げます。
| 不備 | よくある状態 | 直し方 |
|---|---|---|
| 毎日同じ内容 | 前日の用紙を写し、作業場所も作業内容も昨日のまま | 今日の作業場所・作業内容から書き始め、危険はその場で班から出たものを書く |
| 対策が精神論 | 「注意する」「気をつける」「確認する」だけ | 何を使い、どの手順で、誰が確かめるかを書く。巡視で見て確かめられる言葉にする |
| 危険が抽象的 | 「墜落」「感電」「挟まれ」の一語だけ | 「〜なので〜して〜になる」の形で、場所・行動・結果を書く |
| 参加者の署名が欠ける | 遅れて入った作業員、応援の作業員、午後から入った作業員の署名が無い | 作業前に職長がKYの内容を伝え、本人が署名する。代筆はしない |
| 作業の変更で書き直さない | 午後に作業場所や機械が変わったのに、朝の記録のまま | 変更の時点でKYをやり直し、追記欄か新しい用紙に書く |
このほか、元請の確認欄が押印だけで指導の中身が残っていない、作業間の連絡調整で決めた事項(上下作業の禁止、立入禁止の範囲など)がKYに反映されていない、という指摘もよくあります。元請の側では、安全工程打合せの記録とKY活動表を並べて確かめると、こうした抜けに気づきやすくなります。
05KY活動の記録を書く手順(4ラウンド法に沿って)
厚生労働省の「職場のあんぜんサイト」で紹介されている危険予知訓練の基礎4ラウンド法は、第1ラウンド「現状把握(どんな危険がひそんでいるか)」、第2ラウンド「本質追究(これが危険のポイントだ)」、第3ラウンド「対策樹立(あなたならどうする)」、第4ラウンド「目標設定(私たちはこうする)」の順に進めます。現場のKY活動では、これを短くして朝の数分で行います。記録もこの順に書くと、話し合った中身と用紙の欄が一致します。
- 1今日の作業を確かめる。前日の安全工程打合せで決まった事項、作業手順書、元請からの指示(立入禁止の範囲、他業者との上下作業の調整など)を確かめ、作業内容と作業場所を記入する
- 2危険を出し合う(第1ラウンド)。班員がそれぞれ「〜なので〜して〜になる」の形で危険を出す。職長は出た危険を用紙の余白か別紙に書き出す
- 3危険のポイントを絞る(第2ラウンド)。出た危険の中から、起きると重大なもの、起きやすいものを1〜2つに絞り、危険のポイントの欄に書く
- 4対策を具体的に決める(第3ラウンド)。絞った危険ごとに、班員が「自分ならこうする」を出し合い、実行できる対策を対策の欄に書く
- 5行動目標を決めて唱和する(第4ラウンド)。対策の中から班の行動目標を1つに決め、指差し呼称の言葉と一緒に書き、全員で唱和する
- 6署名し、元請が確認する。参加者全員が署名し、健康状態の欄があれば記入する。職長は元請に提出し、元請の担当者が内容を確かめて確認欄に記入する。作業が変わったら、その時点でやり直して書き足す
記入例を1つ示します。電気設備工事で、天井内にケーブルラックを吊る作業班の例です。
| 欄 | 記入例 |
|---|---|
| 作業内容 | 3階 X3〜X5通り 天井内。可搬式作業台を使い、全ねじボルトにケーブルラックを吊る |
| 危険のポイント1 | 作業台の天板の端に立って手を伸ばすので、バランスを崩して床に落ちる |
| 対策1 | 吊り位置の真下に作業台を移してから上がる。天板の端には立たない。昇降は正面を向いて行う |
| 危険のポイント2 | 上で持ったラックを手放すので、下で作業台を押さえている作業員の頭に当たる |
| 対策2 | ラックは仮止めしてから手を離す。作業台の下と周囲をカラーコーンで区切り、人を入れない |
| 行動目標 | 作業台は真下に移して上がろう ヨシ |
この例の危険と対策は、書き方を示すためのものです。実際の記録では、その日の班が出した危険と対策を書きます。
06AIで点検・下書きできる範囲
KY活動の中身を決めるのは、作業班の話し合いです。どの危険を重く見るか、対策が足りるか、作業を始めてよいかは、職長と元請が現場を見て決めることです。一方で、集まったKY活動表を読み取り、前日と同じ記載や精神論だけの対策を拾い、作業員名簿・入場の記録・安全工程打合せと照らし合わせる作業は、元請の担当者が夕方に行っている照合の仕事で、AIが受け持てる範囲です。
入力は、現場に既にある記録だけです。手書きのKY活動表をスマートフォンで撮った写真やスキャンしたPDF、安全工程打合せの記録、作業員名簿と入退場の記録、過去のヒヤリハット報告とパトロールの指摘。AIはこれを読み取り、次のような点検をして一覧にします。
| 点検の観点 | 見ること | 一覧に出す例 |
|---|---|---|
| 前日との重複 | 作業内容・危険・対策が、同じ班の前日の記録と同じ文になっていないか | 「B班の危険・対策の欄が前日と同じ。作業場所は変わっている」 |
| 書き方の型 | 危険が一語だけになっていないか。対策が「注意する」だけになっていないか | 「C班の対策1が『足元に注意』のみ」 |
| 作業間の調整との整合 | 打合せで決めた上下作業の禁止や立入禁止が、該当する班のKYに入っているか | 「打合せで決めた開口部周りの立入禁止が、D班のKYに無い」 |
| 署名と入場 | 入場の記録にある作業員が、その班のKY活動表に署名しているか | 「E班の入場者のうち1名の署名が無い」 |
| 過去の指摘 | 同じ作業で過去に出たヒヤリハットや指摘が、危険のポイントに挙がっているか | 「脚立作業で過去に出た指摘が、今日の危険に挙がっていない」 |
注意したいのは、AIに危険と対策を書かせて、班の話し合いを省いてしまうことです。KY活動は、班員が自分の言葉で危険を出し、自分で対策を決めることに意味があります。AIが出すのは、過去の指摘をもとにした「危険の候補」と、記録の抜けの一覧までにとどめ、話し合いと判断は班と元請に残します。
点検の項目は、ヒヤリハットや巡視の指摘が出るたびに1行足していきます。次の日に同じ作業をする班には、その指摘が危険の候補として届きます。月例の安全衛生協議会では、班ごと・作業ごとの指摘の集計を資料にできます。始めるときは、終わった現場のKY活動表とパトロールの指摘を使い、AIが過去の不備をどれだけ拾えたか、拾い漏れたかを数えて、合格の線を決めてから1つの現場に組み込みます。手書きの用紙はそのまま使い、写真を撮って送るだけにすれば、職長の手間は増えません。安全書類の点検全体の考え方は「グリーンファイルの書類一覧」と「安全書類の作成にAIを使う」で書いています。
07持ち帰りチェックリスト
KY活動表を書き終えたとき(元請の側は受け取ったとき)に確かめる項目です。
- この現場で指定されている様式を使っているか
- 日付・天候・工事名・作業場所(階・通り芯・区画)が、今日のものになっているか
- 作業内容に、使う機械・道具と作業の方法まで書いたか
- 危険のポイントを「〜なので〜して〜になる」の形で書いたか
- 対策が「注意する」「気をつける」だけになっていないか。見て確かめられる行動で書いたか
- 安全工程打合せで決まった事項(上下作業の禁止、立入禁止、他業者との調整)が反映されているか
- 過去に同じ作業で出たヒヤリハットや指摘を、危険の候補として確かめたか
- 行動目標を1つに絞り、指差し呼称の言葉と一緒に書いたか
- 当日入場した班員全員が、本人の手で署名しているか(遅れて来た人・応援の人を含む)
- 健康状態の欄があれば、本人が記入しているか
- 作業内容や場所が途中で変わったとき、KYをやり直して書き足したか
- 元請の確認欄に、確認の印と指導した内容が残っているか
08よくある質問
Q1. KY活動は法律で義務づけられていますか。
A. 労働安全衛生法に「KY活動」という言葉で義務を定めた条文はありません。ただし、事業者の危険性又は有害性等の調査(第28条の2)、元方事業者による関係請負人への指導(第29条)、特定元方事業者による作業間の連絡及び調整や作業場所の巡視(第30条、労働安全衛生規則 第635条〜第638条)などを現場で実行する方法として、KY活動が広く行われています。元請の安全管理規程や工事の契約で実施と記録が求められていることも多いので、現場のルールを確かめてください。
Q2. KY活動表の保存期間は決まっていますか。
A. KY活動表の保存期間を一律に定めた条文はありません。元請の規程や発注者の仕様で保存期間が決まっていることがあるので、それに従います。災害が起きたときにはその日の記録が確かめられるので、工事の期間中は現場事務所で、工事が終わってからも規程の期間は保管しておくのが一般的です。
Q3. TBMとKY活動はどう違いますか。
A. TBM(ツールボックスミーティング)は、作業を始める前に職長と班員が集まって、作業の段取りや指示を確認する短い打合せです。KY活動は、その中で作業の危険を予想し、対策を決める部分を指すことが多く、現場では「TBM-KY」とまとめて呼ぶこともあります。記録の様式も、TBMとKYを1枚にまとめたものが多くあります。
Q4. 一人で作業するときもKY活動の記録は要りますか。
A. 一人で作業するときも、作業の前に危険を予想して対策を決めることは同じです。危険予知訓練には、一人で行う「一人KY」の進め方もあります。記録を求めるかどうかは元請の指定によるので、作業所で確かめてください。一人作業では話し合う相手がいないため、作業前に元請の担当者や職長に連絡し、確認を受けてから始めるルールにしている現場もあります。
09Wizitではどう進めるか
この記事で書いた「集まったKY活動表を読み取り、前日との重複、書き方の型、作業間の調整との整合、署名と入場を点検する」仕組みは、Wizitの施工報告パックで引き受けている、現場の記録と提出書面の点検と同じ考え方で組んでいます。施工報告パックは、現場の書類・写真・日報から、提出書面の下書きと提出前の不備一覧までを作るものです。KY活動の記録では、手書きの用紙の写真を読み取り、御社の安全管理規程と過去のパトロールの指摘をもとに、要確認の一覧と危険の候補を返します。用紙と話し合いのやり方は変えず、作業を始めるかどうかの判断は職長と元請に残します。
最初に行うのは現場アセスメントです。御社のKY活動表の様式と、終わった現場の記録・安全工程打合せ・パトロールの指摘をお預かりし、どの点検から入れば確かめやすいか、何件拾えれば合格とするかを一緒に決めます。そのうえで1つの現場で業務に定着させ、拾えた抜けと指摘の件数を記録しながら、現場と拠点を広げます。費用は、アセスメントから導入までの支援が人月、拠点への展開が拠点数に応じた月額、導入後の継続評価が月額です。工事施工の書類全体での進め方は工事現場のAI化にまとめています。
施工報告・写真台帳のAI/サービス(進め方と費用の形)/現場アセスメントを相談する
出典
- 労働安全衛生法 第3条、第28条の2、第29条、第30条、第60条(e-Gov法令検索: https://laws.e-gov.go.jp/law/347AC0000000057 )
- 労働安全衛生規則 第40条(職長等の教育)、第635条〜第638条(協議組織の設置及び運営、作業間の連絡及び調整、作業場所の巡視、教育に対する指導及び援助)(e-Gov法令検索: https://laws.e-gov.go.jp/law/347M50002000032 )
- 厚生労働省「危険性又は有害性等の調査等に関する指針」(平成18年3月10日 危険性又は有害性等の調査等に関する指針公示第1号)
- 厚生労働省「元方事業者による建設現場安全管理指針」(平成7年4月21日 基発第267号の2)
- 厚生労働省「職場のあんぜんサイト」安全衛生キーワード「KYT(危険予知訓練)」(https://anzeninfo.mhlw.go.jp/ )
- 中央労働災害防止協会「ゼロ災運動」・危険予知訓練(KYT)に関する公開資料(https://www.jisha.or.jp/ )
発行: 株式会社Wizit。記事の内容に誤りがありましたら、お問い合わせからお知らせください。