電子小黒板とは ― 国交省の実施要領、信憑性確認（改ざん検知）、J-COMSIAの検定と使い方

掘削の底で、作業員が黒板を両手で掲げ、施工管理担当がカメラを構える。重機が旋回する脇で、黒板持ちのためにもう1人が穴に下りる。雨の日は黒板の文字が流れ、書き直してからもう一度撮る。工事写真のこうした手間を減らすために使われているのが、電子小黒板です。

一方で、電子小黒板は「スマートフォンのアプリで黒板を合成すればよい」というものでもありません。公共工事で使うには、国土交通省の実施要領に沿って監督職員の承諾を得て、信憑性確認（改ざん検知）の機能を持つソフトウェアで撮り、納品のときに確認の結果を出す必要があります。ここを外すと、撮った写真の扱いを監督職員と協議し直すことになります。

この記事は、これから電子小黒板を使う現場の施工管理担当と、写真の整理・納品をまとめる人に向けて書きます。電子小黒板とは何か、根拠になる通知と特記仕様書の書きぶり、信憑性確認の仕組みとJ-COMSIAの検定、よくある不備、導入から納品までの手順を順に整理します。AIの話は、点検に使える範囲を1つの章で扱うだけにします。

01電子小黒板とは ― 誰が使い、何を記録し、誰に出すか

電子小黒板とは、工事写真を撮るときに、従来は木や樹脂の黒板に書いていた工事名・工種・測点などの情報を、撮影アプリの画面上の黒板として被写体と一緒に記録する仕組みです。国土交通省の通知では「デジタル工事写真の小黒板情報電子化」と呼び、被写体の撮影と同時に小黒板の記載情報を電子的に記入し、あわせて工事写真の信憑性確認を行うことで、現場撮影の省力化、写真整理の効率化、工事写真の改ざん防止を図るものと位置づけています。

使うのは受注者（現場代理人・施工管理担当・写真を撮る作業員）です。撮った写真は、工事完成時に監督職員へ納品します。そのとき、信憑性確認（改ざん検知）の結果をあわせて提出します。

通知が背景として挙げているのは、受発注者双方の負担です。発注者側では、デジタル写真の無断修正を防ぐための監督・検査時の確認や専門家による抜き打ちの検査が、監督職員や検査職員の大きな負担になっていました。受注者側では、黒板を持つ人員の確保や、重機との輻輳の中での安全確保に気を配る必要がありました。

電子小黒板に記録する項目

電子的に記入する項目は、写真管理基準の「撮影方法」に示された小黒板の項目と同じです（営繕工事では営繕工事写真撮影要領の撮影方法による）。電子小黒板だからといって、書く中身が減るわけではありません。

撮影日、立会者、受注者名、品質管理の試験値などを足すのは手書きの黒板と同じで、発注者の様式で決まっていることもあります。

手書きの黒板・黒板の合成との違い

撮影と同時に黒板情報を記録し、改ざん検知の対象にできるかどうかが、電子小黒板とそれ以外を分ける点です。

02根拠 ― 国土交通省の通知と特記仕様書の4項目

電子小黒板の根拠は、国土交通省大臣官房技術調査課の通知「デジタル工事写真の小黒板情報電子化について」（平成29年1月30日、国技建管第10号）です。その別紙が実施要領にあたり、令和3年3月26日の通知（国技建管第21号）で一部が改定され、令和3年4月1日以降に入札手続きを行う工事から適用されています。営繕工事（建築・設備）は、大臣官房官庁営繕部の通知（令和5年3月1日、国営建技第14号）で同じ内容が示され、平成29年3月1日付けの旧通知は廃止されました。

実施要領の主な定めは次のとおりです。

特記仕様書の4項目

実施要領は、特記仕様書（営繕工事では現場説明書等）の記載例を示しています。対象工事になると、次の1から4をすべて行います。

1. 1対象機器の導入: 上の条件を満たす使用機器を使い、工事着手前に、使用機器を監督職員に提示する
2. 2小黒板情報の電子的記入: 使用機器で撮影する場合、被写体と小黒板情報を電子画像として同時に記録してよい
3. 3電子的記入の取扱い: 工事写真の扱いは写真管理基準とデジタル写真管理情報基準に準じるが、小黒板情報の電子的記入は、両基準で定める写真編集には当たらない
4. 4納品: 小黒板情報電子化写真を工事完成時に監督職員へ納品する。その際、信憑性チェックツール（またはそれを載せた写真管理ソフト・工事写真ビューア）で信憑性確認を行い、結果をあわせて提出する。監督職員が結果を確かめることがある

記載例は特定の版の写真管理基準を引用しています。実際の工事では、特記仕様書に書かれた条項と、適用される基準の版を必ず確かめてください。自治体の工事は、国の通知を準用するか、独自の通知や運用を定めていることが多く、費用の計上先や提出物の形が違うことがあります。

03信憑性確認（改ざん検知）とJ-COMSIAの検定

信憑性確認とは

信憑性確認とは、撮影したときの写真から何も変えられていないかを、ソフトウェアで確かめることです。実施要領は、改ざん検知にCRYPTREC暗号リストに載った暗号技術を使うことを求めています。仕組みの考え方としては、撮影したときに画像と黒板情報から計算した検証用の値を写真に持たせておき、確認のときに同じ計算をやり直して一致するかを見るものです。少しでも画像や属性が変わっていれば一致しなくなります。

実務で気を付けるのは、改ざんのつもりがない操作でも検知されることです。縮小・回転・トリミング、別のソフトでの上書き保存、チャットアプリやメールで送ったときの自動の縮小などは、どれも原本の変更になります。信憑性確認は「原本のまま取り込んだか」を確かめる手続きだと考えるのが安全です。

J-COMSIAの役割と検定

一般社団法人施工管理ソフトウェア産業協会（J-COMSIA）は、電子小黒板に関わる次のものを公開しています。営繕の通知によれば、「デジタル工事写真の小黒板情報電子化対応ソフトウェア一覧」は、一般社団法人日本建設情報総合センター（JACIC）からJ-COMSIAに移管されています。

注意したいのは版の違いです。J-COMSIAは撮影アプリの仕様にVer.1とVer.1.1があり、Ver.1.1で撮影した写真はVer.1の写真管理ソフトや工事写真ビューアでは信憑性チェックができないと案内しています。撮影アプリを更新したら、取り込む側の写真管理ソフトとチェックに使うソフトの版も合わせて確かめます。

J-COMSIAの一覧は、検定の合否と対象のバージョンを示すものです。どの製品を使うかは受注者が選び、実施要領のとおり、一覧に載った製品からの選定に限られるわけでもありません。一覧にない製品を使う場合は、CRYPTREC暗号リストの技術を使っていることを、監督職員に説明できるようにしておきます。

04電子小黒板でよくある不備5つ

検査や納品の段階で問題になる不備は、ほぼ次の5つに分けられます。

5つのうち、後から取り返しが付きにくいのは「撮影後の再保存」と「黒板の記載誤り」です。原本を失うと確認のやり直しができず、隠蔽部の写真なら撮り直しもできません。撮った週のうちに、原本が揃っているか、黒板の中身が正しいかを確かめておくことが、手書きの黒板の時代よりも大切になります。

05電子小黒板の導入から納品までの手順

電子小黒板は、撮影の前の準備で半分が決まります。手順を6つに分けると次のとおりです。

1. 1特記仕様書を読む: 小黒板情報電子化の条項の有無と書きぶり、適用する写真管理基準とデジタル写真管理情報基準の版を確かめる。自治体や民間の発注者なら、独自の通知や運用の有無も確かめる
2. 2機器を選ぶ: J-COMSIAの検定合格一覧で、撮影アプリ・写真管理ソフト・チェックに使うソフトの組合せと版を決める。別の会社の製品を組み合わせるなら、小黒板情報連携機能検定の合格も見る。端末の台数と、協力会社の撮影者の分も決める
3. 3協議と承諾: 監督職員に電子小黒板の実施を申し出て承諾を得る。工事着手前に、使用機器を提示する。粉じんや高温多湿で端末が使いにくい工種は、従来の黒板を使う範囲としてここで決めておく
4. 4黒板の雛形を作る: 工事名・工種・種別・細別・測点の表記を決め、撮影リスト（撮影箇所一覧表と特記仕様書から作った一覧）から黒板の雛形を作る。施工管理ソフトから黒板データを作れる製品なら、そこで作る
5. 5撮影と取込み: 雛形を選んで撮る。全景と近景、スケールの0点と目盛、着手前と完成の同じ位置からの撮影など、撮り方の作法は手書きの黒板と同じ。撮った写真は原本のまま写真管理ソフトに取り込み、端末の写真を消す前に取込みを確かめる
6. 6信憑性確認と納品: 写真帳の整理と電子納品の属性の記入を済ませたら、信憑性チェックツールで全数を確かめ、結果を出力して写真とあわせて監督職員に提出する

撮り方の基準そのもの（写真の分類、工種ごとの撮影項目、撮影頻度と提出頻度）は「工事写真の撮り方と基準」で詳しく書いています。電子小黒板を使っても撮り方の基準はそのままで、変わるのは黒板の書き方と写真の扱いです。

06AIで点検・下書きできる範囲

撮影そのものと、電子小黒板を使うかの判断、監督職員との協議は人の仕事です。一方で、撮った写真の黒板情報を読んで撮影リストと照らす、工種名や測点の表記ゆれを拾う、信憑性チェックで通らなかった写真を取込みの経路と突き合わせる、といった照合の作業は、AIが受け持てる範囲です。電子小黒板の写真は黒板情報が属性として記録されているため、手書きの黒板より読み取りの間違いが起きにくく、照合に向いています。

入力は現場に既にあるものだけです。電子小黒板で撮った写真、撮影リスト、信憑性確認の結果、工程表と日報。AIはこれを読み、撮り直しリスト、表記ゆれの一覧、信憑性NGになった写真の原因の候補（どの端末から、どの経路で取り込んだか）、写真帳の並びの案を返します。原本の写真には触れません。読むだけで、書き換えも再保存もしません。ここを守らないと、点検のための処理が改ざん検知に引っかかります。

人が決めることも分けておきます。電子小黒板を使うかと機器の選定、監督職員との協議と承諾、撮り直すか協議するか、記載を誤った写真の扱い、確認結果を付けて納品するか。これらは契約と品質の判断で、AIは判断の材料を一覧にする係にとどまります。

効くのは、このループを回し続けることです。検査や監督職員の指摘を受けたら、黒板の雛形と点検の項目に1行足す。次の現場では、同じ指摘になる黒板が撮影の前に直ります。始めるときは、電子小黒板を使っている1つの工事を選び、過去の写真と過去の指摘でAIが不足や表記ゆれを拾えるかを確かめてから、週次の点検に組み込みます。

07持ち帰りチェックリスト

電子小黒板を使い始める前と、写真を納品する前に確かめる項目です。

• 特記仕様書に小黒板情報電子化の条項があるか、自治体・民間なら独自の運用があるかを確かめたか
• 適用する写真管理基準とデジタル写真管理情報基準の版を確かめたか
• 監督職員に実施を申し出て、承諾を記録に残したか
• 工事着手前に、使用機器（撮影アプリ・写真管理ソフト・チェックに使うツールと版）を提示したか
• 使用機器がJ-COMSIAの検定に合格しているか、または改ざん検知にCRYPTREC暗号リストの技術を使っていると説明できるか
• 撮影アプリと写真管理ソフトを別の会社で組み合わせる場合、連携機能の検定も確かめたか
• 協力会社の撮影者も、同じアプリと同じ雛形で撮る段取りにしたか
• 端末が使いにくい工種を決め、従来の黒板を使う範囲を監督職員と共有したか
• 黒板の雛形を撮影リストから作り、工種名と測点の表記を統一したか
• 写真は原本のまま取り込み、縮小・回転・チャット送付をした写真と混ざっていないか
• 撮った週のうちに、撮り漏れと黒板の記載誤りを確かめたか
• 納品の前に全数の信憑性確認を行い、結果を出力して添付したか

08よくある質問

Q1. 電子小黒板は使わなければいけないのですか。

A. 国土交通省の実施要領では、受注者が監督職員に実施を申し出て承諾を得たうえで対象工事とする形で、使うかどうかは受注者が選べます。高温多湿や粉じんなどで機器が使いにくい工種は、従来の黒板を使ってかまいません。発注者や工事によって運用が違うことがあるため、特記仕様書と監督職員の指示を確かめてください。

Q2. 電子小黒板の写真を明るく補正したり、回転したりしてよいですか。

A. 写真管理基準では写真の編集は認められておらず、回転や全体の明るさの補正などは監督職員の承諾を得て行えるとされています。電子小黒板の写真は改ざん検知の対象なので、補正や回転をすると信憑性確認に通らなくなります。補正が必要な場合は事前に監督職員と相談し、原本は必ず残してください。黒板情報の電子的な記入そのものは、写真編集には当たらないと定められています。

Q3. 撮影後に黒板の測点を間違えていたと気付きました。直せますか。

A. 撮影後に黒板の情報を書き換えると、写真の内容が変わるため信憑性確認に通らなくなります。隠れる前の箇所なら、正しい黒板で撮り直すのが確実です。撮り直せない場合は、誤りの内容と正しい情報を監督職員に伝え、扱いを協議します。黒板の雛形を撮影リストから作って選ぶ形にしておくと、この種の誤りは起きにくくなります。

09Wizitではどう進めるか

この記事で書いた「撮った週のうちに、電子小黒板の黒板情報を撮影リストと照らし、原本と信憑性確認の結果を揃えておく」仕組みは、Wizitの施工報告パックで引き受けている内容です。施工報告パックは、現場の写真と日報から、写真帳・竣工書類の下書きと提出前の不備一覧までを作るものです。電子小黒板の写真なら、黒板情報の読み取り、撮り漏れと表記ゆれの一覧、信憑性NGの原因の候補、写真帳の整理と電子納品の属性の下書きを返します。撮影アプリや写真管理ソフトはそのまま使い、原本には触れず、撮るのも納めるのも担当者に残します。

最初に行うのは現場アセスメントです。御社の発注者の特記仕様書と、過去の写真帳・検査の指摘・信憑性確認の結果をお預かりし、どの工種・どの発注者から入れば効果が確かめやすいか、何を満たせば合格とするかを一緒に決めます。そのうえで1つの現場で業務に定着させ、指摘の件数と当日に拾えた不足を記録しながら、工種と拠点を広げます。費用は、アセスメントから導入までの支援が人月、拠点への展開が拠点数に応じた月額、導入後の継続評価が月額です。

施工報告・写真台帳のAI／サービス（進め方と費用の形）／現場アセスメントを相談する

出典

• 国土交通省 大臣官房技術調査課「デジタル工事写真の小黒板情報電子化についての一部改定について」（令和3年3月26日、国技建管第21号。別紙「デジタル工事写真の小黒板情報電子化について」）: https://www.mlit.go.jp/tec/content/001397233.pdf
• 国土交通省「デジタル工事写真の小黒板情報電子化について」（平成29年1月30日、国技建管第10号）
• 国土交通省 大臣官房官庁営繕部「デジタル工事写真の小黒板情報電子化について」（令和5年3月1日、国営建技第14号）: https://www.mlit.go.jp/gobuild/content/001589799.pdf
• 一般社団法人施工管理ソフトウェア産業協会（J-COMSIA）「デジタル工事写真の小黒板情報電子化」（信憑性確認（改ざん検知機能）検定、小黒板情報連携機能検定、信憑性チェックツール）: https://www.jcomsia.org/kokuban/
• CRYPTREC「電子政府における調達のために参照すべき暗号のリスト（CRYPTREC暗号リスト）」: https://www.cryptrec.go.jp/list.html
• 国土交通省「写真管理基準（案）」「デジタル写真管理情報基準」「営繕工事写真撮影要領」